Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Jalisco (DIF)

El promedio global de la evaluación es 3, en particular la parte de planeación y orientación a resultados es donde se observa el nivel más bajo en las respuestas. Se puede mejorar esta dimensión creando reglas de operación para el programa con sus dos modalidades o bien separar estas y generar dos programas; hacer un plan estratégico anual de trabajo para cada programa y/o modalidad con metas cuantificables anuales y una MIR con consistencia lógica e indicadores de resultados por modalidad y/o programa.
El programa tiene un buen diseño y focalización, con una buena gestión de presupuesto. Se puede ampliar la cobertura y población atendida pues el problema que atiende es prioridad en los planes Estatal y Nacional de Desarrollo.
También es pertinente que se sistematice y difundan los resultados de las  encuestas de satisfacción.
 

En general se detecta que el programa cuenta con información importante que no está sistematizada, por ejemplo las encuestas de satisfacción que se aplican a los beneficiarios; es bastante notoria la falta de personal capacitado para desarrollar actividades como éstas.
Se detecta que es importante que el personal operativo del programa conozca metodología de marco lógico y de evaluación de programas públicos para que tengan mayor claridad de las metodologías, procesos y los objetivos del programa y a los cuáles contribuyen con su trabajo y desempeño (no hay claridad de ¿para qué es importante el programa?, en su planeación; así como en la generación y sistematización de información, entre otras cosas). Particularmente en el tema de las evaluaciones ¿cuál es la metodología?, los fines y alcances de las mismas. Es grave y notorio el desconocimiento por parte del personal operativo al respecto y se sigue pensando e interpretando a éstas como auditorías por lo que es evidente y persistente el “temor y negación” para proporcionar datos e información a “agentes externos al programa” tanto al interior de la propia dependencia como al exterior, lo que hace muy lento y complejo el proceso de evaluación.
Por último se evidencia la necesidad de plantear para el programa su respectiva MIR que sirva para monitorear en específico el programa, pues al aparecer como componente de la MIR de DIF Estatal se dificulta el seguimiento y monitoreo de programa como tal.
 

1. Elaborar un diagnóstico específico para el estado de Jalisco y sus municipios, del problema que el programa pretende atender. Esto con la finalidad de definir más claramente el problema a atender, así como las poblaciones potencial y objetivo. Además de justificar y fundamentar mejor el programa.
2. Capacitar al personal operativo del programa en metodología de marco lógico para que tengan mayor claridad de las metodologías, procesos y los objetivos del programa para los cuáles contribuyen con su trabajo y desempeño, pues se observa que no hay claridad de ¿para qué? es importante el programa, su planeación, así como la generación y sistematización de información; entre otras cosas. Particularmente en el tema de las evaluaciones hay un desconocimiento de la naturaleza, objetivos y alcances de las evaluaciones por parte del personal operativo por lo que se confunden los procesos evaluativos con auditorias (hay una percepción constante por parte del personal de que se les vigila y cuestiona su trabajo) y se observa “temor y negación” para proporcionar datos e información a “agentes externos al programa” tanto al interior de la propia dependencia como al exterior, lo que hace muy lento y complejo el trabajo de evaluación.
3. Se sugiere elaborar una MIR específica para el programa que sirva para monitorearlo y darle seguimiento como tal, pues al aparecer como componente de la MIR de DIF Estatal se dificulta el seguimiento y monitoreo a la consistencia, objetivos y resultados del programa.
 

El propósito de esta evaluación  es  mostrar  el avance  en  el cumplimiento de los objetivos y metas programadas de los programas públicos mediante el análisis de indicadores de resultados, de servicios y de gestión, así como con base  en  una síntesis de la información entregada por el Sistema DIF Jalisco. En este  sentido,  cabe  aclarar que las conclusiones a las que se llegaron,  resultado  del  análisis  de  la  MIR  y  de  la información complementaria  a  esta,  fueron  que  el  Programa  tiene  un  eficiente  desempeño,  el cual se pudo deducir a partir del análisis en los logros  de  las  metas  ligadas  a  sus  indicadores, al eficaz manejo del recurso,  y  el  cumplimiento  en  la  alineación  del  Programa  con los objetivos de  la  MIR del  Fondo.  Sin  embargo,  no  se  puede  dejar  de  lado  las  áreas de oportunidad que se aprecian en  cuanto  al  diseño  del  Programa.
Finalmente,  la  información  financiera  publicada en el  PASH,  permite conocer  de forma global la eficiencia en el uso del recurso asignado al FAM Asistencia Social, así como los reportes internos del seguimiento presupuestario nos permiten verificar los  resultados entre el ejercicio 2014 y 2015, observando un adecuado y eficaz uso de los recursos entre los ejercicios fiscales.
 

El programa presupuestario Bienestar de la Niñez y sus familias muestra un desempeño  adecuado  en  cuanto  en  al  cumplimiento  de  metas  de  los objetivos en lo que se refiere a la entrega o prestación de bienes y servicios y el nivel de cobertura de  la  población objetivo,  ello  se  puede  observar  a  partir  de  los  indicadores  de la MIR así como de los  reportes  de  avance  físico  financiero2  presentados  para  la Evaluación.
En cuanto al diseño de la  MIR y su utilidad para el seguimiento y evaluación del programa,      se encontró que debido a  la  forma  en  que  se  está  implementando  el  modelo  de  PbR  en la Administración Pública Estatal, se enfrentan aún  muchos  retos  para  transitar  a  un  modelo realmente orientado a la evaluación de resultados.
Finalmente, en  cuanto al ejercicio  de  los recursos del programa presupuestario en general y    los correspondientes al FAM, se observa que es adecuado  y  oportuno,  lo  cual  contribuye  desde luego al cumplimento de las metas y objetivos del programa.